江南科技部印发《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》的通知—新闻—科学网
时间：2023-12-08 15:18:43 已阅读:77次
内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、湖南省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人平易近当局，新疆出产设置装备摆设兵团：
为深切贯彻落实《中共中心 国务院关在新时代推进西部年夜开发造成新格式的引导定见》，促成区域协调成长，鞭策西部地域高品质成长，科技部会同各处所配合研究制订了《关在增强科技立异 促成新时代西部年夜开发造成新格式的实行定见》，现印发给你们，请当真推进落实。 科 技 部 2020年12月4日 （此件自动公然） 关在增强科技立异 促成新时代西部年夜开发造成新格式的实行定见 为深切贯彻落实《中共中心 国务院关在新时代推进西部年夜开发造成新格式的引导定见》，鞭策西部地域加速实行立异驱动成长战略，年夜幅晋升区域以及处所科技立异效能，支撑新时代西部年夜开发造成新格式，提出以下实行定见。 1、整体要求 以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻落实党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中、五中全会精力，根据党中心、国务院的决议计划部署，兼顾推进 五位一体 整体结构，协调推进 四个周全 战略结构，对峙新成长理念，坚定实行立异驱动成长战略以及人材强国战略，以推进西部地域周全设置装备摆设立异型省分为主线，培育天下及区域性科技立异高地，晋升企业科技立异威力，增强开放立异互助，撑持加速实行一批事关财产成长焦点技能与庞大平易近生保障的科技立异步履，周全晋升西部地域立异能级，造成与西部年夜开发相顺应的 中央动员、多点支撑、开放互助、协同立异 的区域立异格式，为西部年夜开发以及设置装备摆设立异型国度提供无力支撑。到2025年，西部地域立异情况较着改良，立异威力不停加强，立异财产加速成长。到2035年，西部地域立异格式较着优化，造成以科技立异引领年夜掩护、年夜开放、高品质成长的新格式，无力支撑解决区域成长不服衡不充实问题，鞭策西部地域成为构开国内年夜轮回为主体、海内国际双轮回彼此促成新成长格式的战略支撑。 2、制造各具特点的立异高地，晋升区域科技立异威力 （一）撑持成渝科技立异中央设置装备摆设。研究制订成渝科技立异交融成长专项计划，重点撑持结构超瞬态物资科学试验装配、长江流域地表历程与生态情况模仿试验体系等庞大科技根蒂根基举措措施，培育设置装备摆设川藏铁路等国度技能立异中央，加速成都国度新一代人工智能立异成长实验区设置装备摆设，出力制造综合性国度科学中央。撑持设置装备摆设成渝西部科技城，晋升重庆科学城、成都科学城设置装备摆设程度，撑持绵阳科技城摸索成立区域科技立异特区的科学路径。鞭策重庆、成都自立立异树模区设置装备摆设。 （二）撑持西保险国主要科研以及文教中央设置装备摆设。阐扬西安与咸阳一体化的立异根蒂根基前提上风，重点撑持制造天下主要科研以及文教中央。优先结构设置装备摆设阿秒光源等庞大科技根蒂根基举措措施，培育设置装备摆设罕见金属质料等国度技能立异中央，经由过程国度科技规划加年夜对于电子信息、高端设备、航空航天、能源化工、进步前辈质料等范畴前沿焦点技能攻关的撑持力度，为解决国度战略范畴以及财产成长要害瓶颈问题提供支撑。 （三）制造区域各具特点的立异高地。面向国度科技庞大战略实行以及区域高品质成长要求，完美立异型省分分类设置装备摆设指标系统，指导西部地域周全开展立异型省分设置装备摆设，撑持有前提的地域创立一批立异型都会、立异型县（市），阐扬西宁、南宁、昆明、贵阳、银川、呼以及浩特、拉萨等立异型都会的动员作用，加速晋升克拉玛依、德阳等区域特点地级市立异威力，摸索差异化的立异成长路径，构建各具特点的区域立异高地，制造立异驱动新旧动能转换的动力体系。 3、加速晋升企业立异威力，支撑西部地域现代财产技能系统成长 （四）加年夜科技型企业培育力度。聚焦西部地域壮年夜科技型企业范围以及晋升企业立异威力的需求，撑持实行高新技能企业培育规划，研究进一步加年夜高新技能企业税收优惠力度，指导加年夜对于高新技能企业成长的撑持。撑持企业与高校、科研院所结合成立新型研发机构，增强西安、成都、兰州等地域大众技能办事平台设置装备摆设，为中小企业立异勾当提供技能供应以及研发办事支撑。实行 科技型中小企业发展线路图规划2.0 ，促成企业与投资机构、金融机构对于接，撑持西部优良企业经由过程 新三板 、科创板上市融资。 （五）鼎力大举推进高新区高品质成长。鞭策西部地域周全落实国务院《关在促成国度高新技能财产开发区高品质成长的若干定见》，加年夜对于西部地域高新区培育设置装备摆设的撑持力度，有序推进百色、延安、遵义、宜宾等省级高新区 以升促建 。阐扬高新区立异成长焦点承载区的作用，重点撑持新疆、青海、西藏、宁夏等地域加速特点农牧业、生物医药等立异型财产集群成长，撑持重庆、陕西、湖南等地域加速能源化工、国防兵工、电子信息等立异型财产集群成长，撑持内蒙古加速煤炭财产绿色成长与新质料立异型财产集群成长。撑持东部地域高新区于西部地域设置装备摆设 飞地 ，撑持工具部高新区 结对于子 造成立异互助同盟，晋升财产协同立异威力以及全财产链竞争力。 （六）实行西部地域 双创 进级步履。鼎力大举鞭策西部地域开展科技型立异创业，鼓动勉励处所当局出资设立创业投资指导基金或者申请设立国度科技结果转化指导基金创业投资子基金，踊跃指导科研职员开办科技型企业，加速科技结果转化，引领 双创 进级。鼓动勉励西部地域龙头企业成立专业化众创空间，面向草创科技型企业踊跃开放财产链供给链资源，促成年夜中小企业融通成长。撑持制造重庆市环年夜学立异生态圈、成都市环高校常识经济圈、西安丝路出发点文化立异圈等立异创业集聚区，鞭策科技企业孵化器、众创空间等立异创业孵化载体专业化成长。 （七）实行西部地域科技结果转移转化步履。加速完美西部地域技能转移系统设置装备摆设，撑持新建一批国度科技结果转移转化树模区，加年夜对于国度技能转移西北中央、国度技能转移西南中央设置装备摆设撑持力度，加速构建区域科技结果转化协同主干收集。撑持高校以及科研院所成立专业化技能转移机构，培育高条理技能司理人步队，促成西部科教资源实现本地转化。鼓动勉励与发财地域高校、科研院所成立科技结果转化对于接机制，实行科研职员、科技专家西部行以及科技结果纵贯车步履，对于西部地域出格是边陲平易近族地域成长急需的结果加年夜转化撑持力度。 4、实行西部地域现代农业与平易近生保障科技立异步履 （八）开展西部地域村落振兴立异步履。聚焦村落振兴战略以及扶贫攻坚庞大使命，重点撑持西藏、青海等地域开展高寒地域农牧业及生态游览等要害焦点技能攻关与树模推广，撑持湖南、贵州、广西等地域开展山地特点高效农业技能攻关与树模推广，撑持甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、新疆等地域开展干旱半干旱农业技能攻关与树模推广。完美西部地域农业科技园区结构，加速鞭策国度农业科技园区设置装备摆设，鼓动勉励增强省级农业科技园区设置装备摆设。撑持有前提的地域培育设置装备摆设国度农业高新技能财产树模区，进一步晋升杨凌树模区设置装备摆设程度。 （九）开展西部地域科技惠平易近步履。聚焦庞大平易近生问题，撑持开展西部地域常见慢性病处所发病病纪律与诊疗要领研究，低成本诊断仪器、特种医治设备研发与树模推广，加年夜对于进步前辈技能于西部地域大众卫生体系推广运用的撑持力度。撑持云南、贵州、西藏等地域开展道地中药材种质资源掩护、繁育、莳植以及平易近族医药等相干研究，促成平易近族医药财产成长。撑持 聪明边防 要害技能研发与树模，增强年夜数据、遥感、斗极导航等技能推广运用。撑持敦煌等地开展文物掩护与修复要害技能研究与树模运用。 （十）开展漂亮西部科技支撑步履。聚焦生态文明设置装备摆设使命部署，撑持增强青藏高原生态樊篱、黄土高原 川滇生态樊篱、北方防沙带以及南边丘陵山地带等重点地域生态掩护技能集成研究与树模，撑持相干上风学科培育设置装备摆设国度重点试验室，设置装备摆设一批国度野外不雅测台站。撑持第二次青藏高原综合科学考查结果于西部生态文明设置装备摆设中阐扬支撑作用。实行长江黄河情况综合整治科技专项，撑持成渝地域以及汾渭平原年夜气污染联防联控技能攻关与树模运用，支撑长江、黄河道域生态掩护以及高品质成长。加速国度可连续成长议程立异树模区设置装备摆设，晋升国度可连续成长试验区设置装备摆设程度。 5、构建多条理科技互助平台，晋升西部地域开放立异威力 （十一）撑持开展工具部科技互助。进一步增强科技支宁、科技入滇、科技兴蒙、科技援疆、科技援藏、科技援青等工具部科技互助重点事情。立异工具互助机制，深化甘肃与上海张江互助、新疆 四方 互助、贵州与北京中关村互助，撑持西部地域人材引进、工程落地、平台设置装备摆设、资源堆积，晋升西部地域立异成长威力。鞭策京津冀、粤港澳年夜湾区、长三角等国度战略区域与西部地域成立科技立异互助机制。 （十二）撑持介入 一带一起 科技互助。阐扬西部地域区位上风，撑持构建 一带一起 国际科技互助平台收集，晋升开放互助威力。重点撑持成渝共建 一带一起 科技立异互助区，撑持云南制造面向南亚、东南亚的科技立异辐射中央，撑持广西设置装备摆设中国 东盟科技互助中央，撑持内蒙古设置装备摆设中蒙技能转移中央，鞭策新疆加速丝绸之路经济带焦点区文化科教中央（科技中央）设置装备摆设，撑持西藏开展面向南亚陆路通道的科技互助，踊跃推进中巴、中阿、中匈技能转移中央设置装备摆设。 6、保障办法 （十三）深化科技体系体例鼎新。撑持西部地域加速科技体系体例机制立异，于西部地域开展付与����APP科研职员职务科技结果所有权或者持久使用权试点事情，落实扩展科研经费使用自立权政策，扩展高校以及科研院所工资分配自立权。 （十四）强化引才引智保障。撑持各种人材规划向西部地域歪斜，助力西部吸引、激励以及留住人材。鼓动勉励西部地域摸索对于高条理、紧缺人材实施年薪制、和谈工资制以及工程工资制，鞭策西部地域完美外籍人材分类评价尺度，为外籍高条理人材提供事情许可打点绿色通道。 （十五）加年夜立异投入。构建多元化投入机制，鼓动勉励西部地域提高处所财务科技收入。指导金融机构于西部地域设立办事科技型企业的科技支行或者科技金融事业部等专营机构。经由过程中心指导处所科技成长资金撑持西部地域科技立异。将广西、重庆、湖南、西藏、青海、宁夏等纳入国度天然科学基金区域立异成长结合基金，增强对于西部地域的人材步队造就以及撑持。 （十六）兼顾落实事情使命。科技部牵头成立使命落实兼顾协调机制，成立区域联席集会机制，深化部省讨论机制。西部地域各省（自治区、直辖市）是实行主体，要细化各项使命，成立工程台账以及落实使命清单。成立区域科技立异监测与评价系统，推进实行定见各项使命的落实。 正文下载链接： 科技部印发《关在增强科技立异促成新时代西部年夜开发造成新格式的实行定见》的通知.doc 科技部印发《关在增强科技立异促成新时代西部年夜开发造成新格式的实行定见》的通知.pdf出格声明：本文转载仅仅是出在流传信息的需要，其实不象征着代表本消息网不雅点或者证明其内容的真实性；如其他媒体、消息网或者小我私家从本消息网转载使用，须保留本消息网注明的“来历”，并自大版权等法令义务；作者假如不但愿被转载或者者接洽转载稿费等事宜，请与咱们联系。/江南